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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在 
较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有

3

岁以下婴幼儿托位数为2.03  个，距
离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。