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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力
量 积极性，而社 会力量往往面临 高成 本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普
惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营 成本。