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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示  ，三
成以上婴幼儿 家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。 截至 
2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五” 期
末4.5个的目标尚存很大差距。