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　　首先，托育服
务需求旺盛与

供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现 
有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为 2.03个，距离“十四五”期末 4.5个 的目标尚存很大差距。