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　　其三，托育 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
 关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容   等，但在现 实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相
关部门的监管体系之外。