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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要 建立合理的成本分担 机制。中国宏观经  济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方
 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另 一方面，采取  公建民营、运营
补贴、奖 励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。