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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托 育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现
实中 ，各托育机构

提供的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。