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　　发展普惠托育服务 ，要充 分调动
社会力量 积极性 ， 而社会  力量往 往面临高成本压
力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究
 员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、

奖励补助、购买
服务等 多种方式， 降低普惠 机构运营成本。