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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭
在选择 托育机构
时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，
但在现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关

部门的监管体系之外。