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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务  质量， 包括机
构资质、师资
水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门
的监管体系之外。