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发展普惠托
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 务，要充分调动社会力量积极性，而 社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波  提出，一方面， 要
加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补 助、购买 
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。