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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
 外环境、照 护内容等 ，但在
 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相

关 部门的监管体系之外。