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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照
护服务发展的指导意见》，提出“建立完
善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体

系、标准规范体系和服 
务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发 《关 于 优化
生育政策促进人口  长期均衡发展  的决定》，要求 “发展普惠托育服务体

系” ； 20
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2年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积
极生育支持措施的指导意见》，围绕 婴幼儿照护难点明 确具体任务……