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　　其三， 
托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质
、师资水平、 内外环境、照护内容等，
但在现实 中，各托育机构提供的服

 务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的 监管体

系之外。