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首先，  托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四五”期 
末4.5个的目标尚存很大差
距。