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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监 
管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参
差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。