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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民

营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成
本。