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 首 先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为6% 左
右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。