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　　发展 
普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成 本压

力，
 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，  进

一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。