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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 ，三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 
每千

人口拥有3岁以
 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。