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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制
。
中国宏观经 
 济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补

贴、奖励补助
、购买服务等多种方 式，降低  普惠机构运营成本。