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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理

的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购
买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。