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　　首先，托 育服务需
求旺盛与
供给不足的矛盾
突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给

存在较大缺口。截至
2 0 21年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期
末 4.5个的目标尚存很大差距。