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　　发展 普惠托育服务，要充 分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进
一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。