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　　首先 ，托育 服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，
但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.0 3个，距离“十四五”期 末 4

.5个的目标尚存很大差距。