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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全  。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育
机构时
都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内  容等，但在现实中，各托  育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。