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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求 
，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ， 托 位供给存在较大 缺口。截至2021 
年底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。