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　　其三，
托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮
认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机
构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育机构提供
的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关  部门的 
监 管体系之外。