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　　发展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性， 而 社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采

取公建民营、运
营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营
成本。