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　　其三，托 育 服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、

师资水平
、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的 服务 质 
量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。