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　　首  先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我 国每千人口拥有3
岁以下婴
幼儿托位 数为2.03个，距离“十 四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。