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其  三，托育服 务领域人才短缺， 有效 
监管机制 尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系
之外。