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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭 在选择托育机构 时都会关注服务
质量，包括机构资质 、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。