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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成 本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出 
，一 方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴
标准，进一  步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、
 购买服务等多种方式，降

低普惠机构运营成本。