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　　其三，托育服 务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为， 大多数家
庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供
的服务质量参差 不齐，一些非

正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。