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　　首先， 托
育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在 较大缺口。
截至2021年

底 ，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。