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　　其三，托育  服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内 外 环境、照护内容等，但在现实
中

，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。