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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一
方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服
务等
多种 方式 ，降低普惠机构运营成本。