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　　首 先，托
育
服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口  拥
有3 岁以下
 婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四 五
”期末4.5个的目标尚存很大

差距。