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其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管
机制 尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选

择托 育机构时都会关注服务质量，
包括 机构 资质、师资水平、内外环境 、 照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不 
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。