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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本； 

另  一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。