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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力 量积极性，而社会力量 往往面临高
成本 
压力，需要建立 合理的  成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展所研究员 张 本波提出，一方面，要加大
 政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。