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　　其三，托
育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护
内容 
等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机

构游离于 
相关部门
的监管体系之外。