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　　 发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，
一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面 ，

采取公建民营、
运营  补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。