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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的 矛盾突出。数据显
示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供 给存 在较大缺口。截至2021年 底
，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四 五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。