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发展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担 机制 。中
国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
 普惠机构运营成本。