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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出 。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存  在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有
3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。