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　　发
展普惠托育服务， 要充分调动 
 社会力量积极性，而社会力
量 往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准 ，进
一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营 
成本。