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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会 力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压力，需要建立 合理的成本分
担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提
出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、 购买 服务等多种方式，降低普惠  机构运营   成本。