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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机 制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员 张本波提出，一方面，  要加大政府投资力
 度，
提高托位建设补贴
标准，进一步降 低普惠  机构开办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式  ，降低普惠机构运营成本。